마카오 카지노 라이선스

20년 전 마카오 게임 할인에 대한 이전 입찰에서 교훈을 얻으면서, 마카오 정부의 전 고문인 David Green은 이번에 라이선스를 따내기 위해 어떤 것이 필요할지 탐구합니다.
2년여 전, 마카오의 게임 양허권 재입찰 연장을 주장할 때, 저는 다음과 같이 썼습니다.
2차 입찰 과정의 결과에 대한 SAR 정부의 기대가 무엇인지는 아직 알려지지 않았지만, 지난 4월만 해도 경제 재정부 장관은 정부가 2002년 과정에서 달성한 것보다 2차 입찰에서 더 많은 것을 기대한다는 것을 암시하고 있었습니다.

그는 “2003년(sic) 게임 자유화와 2022년 재입찰은 차원이 다른 두 가지 다른 논의”라고 말했다.
“2003년 마카오는 선택을 할 수 있는 여건이 충분하지 않았는데, 오늘날 우리는 게임 산업의 방향을 결정할 수 있는 공간과 여건을 더 많이 갖게 되었다.”
최근 입찰 개시와 그에 따른 입찰 요건 공개는 입찰자에 대한 정부의 기대가 입찰자에 대한 욕구와 충족 능력을 훨씬 능가할 가능성이 있음을 확인했다.
2001~2002년, 정부의 기대는 카지노 운영으로 인한 세수 극대화에 크게 국한되었다.
그것이 새로운 부동산에 대한 제안된 투자 규모와 카지노 중심의 대규모 개발을 제공하는 입찰 응답자들의 경험이 당시 입찰 위원회가 접수된 제안을 평가하는 데 가장 큰 비중을 차지한 이유이다.

20년이 지난 지금도 수익은 여전히 중요한데, 코로나19의 출현과 SAR에서 바이러스를 제거하기 위한 무자비한 추구 이후 더욱 그렇다.
정부가 재정을 고갈시킨 만큼 세금 감면을 상쇄하지 않고 최소한 핵심 기능 중 일부를 미래의 카지노 양허업자들에게 이전하려는 의도가 있는 것으로 보인다.
그들의 입장에서, 기존 사업자들은 점점 더 그들의 지배 주주의 낙관주의와 그들이 더 나은 시기를 끝까지 볼 수 있도록 그들의 대출 기관들의 인내심에 의존하면서 연기에 의존하고 있다.

2020년 11월 만료될 예정이던 2020년 5월 독점 판매권이 3년 연장된 지역 항공사인 에어 마카오에 따르면 영업권자들이 대우를 바라보는 것은 고통스러울 것이다.
그 양보의 지속적 존재는 이제 마카오 카지노의 주요 신규 시장 개발에 상당한 제약이 되고 있다.
사실, 2008년만 해도, 특구 정부는 라이선스를 갱신하지 않고 노선 자유화를 추진하겠다는 의사를 밝혔다.
연장 이유가 크게 “신종 코로나바이러스의 발생으로 현재 영향을 받고 있는 산업 운영의 안정성을 유지하기 위해서”였다는 점을 감안할 때, 왜 정부가 재입찰을 연기하고 카지노 라이선스를 6개월 이상 연장하는 것을 거부했는지 물어보는 것은 당연하다.

속담에도 있듯이 상황은 이렇다. 그렇다면, 어떻게 낙찰가를 책정할 수 있을까요? 물론 전체 프로세스에 대한 압축된 시간 프레임 때문에 현직은 수량화할 수 없지만 분명한 이점이 될 것이다.
정부는 입찰 과정이 공정한 경쟁의 장을 제공할 것이라고 말했지만, 그것이 무엇을 의미하는지는 분명하지 않다.
2001년 입찰참여자에게 공개되지 않은 채점 가중치를 자체 개발했고, 3가지 양허안 수여에 이어 위원회의 종합 보고서가 발표되면서 알려졌다.
기존 독점 카지노 권한을 보유하고 있던 STDM의 기업 후계자로서 SJM에 대한 채점 “보너스”를 정당화하는 것으로 해당 보고서에 공개되었다.

이번 입찰위원회가 카메라에 채점 기준과 가중치를 유지한다고 가정하면, 입찰자들은 11개의 명확한 목표 중 어떤 것이 채점 과정에서 가장 높은 가치를 부여받을지에 대해 추측해야 한다.
모든 기준을 다루려고 하기보다는 기준을 통합하여 두세 가지 목표에 집중하는 것이 더 생산적인 접근법일 수 있다.
국제 관광을 늘리는 것은 분명히 중요한 목표이며, 그 아래에서 머리는 MICE, 엔터테인먼트, 주요 스포츠 행사, 미식가 등과 같은 많은 다른 기준에 포함될 수 있다.
각 세그먼트를 개발하기 위해서는 기준 데이터 시작 지점을 설정하고, 마카오가 각 세그먼트에 대해 대표하는 인식 가치 제안을 평가하고, 해당 제안을 세그먼트의 시장 리더와 대조해야 한다.
중국 본토 이외의 시장에서는 여행이 재개되면 본토 방문객에 대한 인식 가치가 이미 마카오의 시장 근접 리더십을 보장하고 있기 때문에 이는 가장 어려운 일이다.

정부는 입찰자들이 부문별 선두주자들과 마카오 사이에 분명히 존재할 격차를 얼마나 잘 파악하는지 살펴볼 것이라고 가정하는 것이 안전해 보인다. 그런 다음 해결해야 할 문제는 격차를 어떻게 메울 것인가와 이를 메울 예상 비용이다.
특히 정부에 관한 한 여기서 몇 가지 가정을 해야 할 것이다. 불행하게도, 대규모 기반 시설 프로젝트를 적시에 제공하는 것은 과거에 SAR 정부의 강력한 소송이 아니었다.
Pac On 페리 터미널과 경전철 프로젝트를 기억하는지? 코로나바이러스 제로가 백미러에 국한될 때까지 중요하지 않을 현재 정책을 감안할 때 기존 공항 승객 이동 능력의 확장이 중요한 가정일 수 있다.
분석이 입증해야 할 결과는 세수, 민간 직접 투자(공공 지출과 연계 또는 대체), 이전 지급 감소(예: 실업 또는 중소기업 지원 프로그램) 및 비게임 지출의 거시경제적 승수이다.
첫 번째 입찰 위원회가 2002년 보고서에서 지적했듯이, 양보의 이면에 있는 기본 원칙은 수익 창출의 강화이다. 만약 그것이 수혜자에 의해 강화될 수 없다면, 정부가 그 활동을 이용할 권리를 양보하는 것은 의미가 없다.

핵심 기본 가정을 유연하고 테스트하는 민감도 분석은 매우 중요하다. 지원 모델링을 가능한 사용자 친화적으로 만드는 것이 유익할 것이다.
싱가포르가 2005년 카지노 라이선스를 입찰했을 때, 입찰 평가의 일환으로 다양한 시나리오가 실행될 수 있도록 모델이 충분히 기능해야 했다.
마카오에서 그렇게 할 필요가 없을 수도 있지만, 그것은 입찰자가 제공하는 것의 견고성과 달성 가능성, 그리고 물론 투명성에 대한 자신감을 암시할 것이다.
새로운 양허의 기간은 10년으로 되어 있기 때문에, 그 양허 기간이 만료되었을 때 원하는 결과 중 어떤 것이라도 진행 중인 작업보다 더 완성될지는 의문이다. 그것이 현실이며, 입찰위원회가 인식해야 할 현실이다.
미래에 오래 서 있을 집을 짓기 위해서는 지붕이 필요하기 훨씬 전에 기초에 대한 투자가 필요하다.

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